新年首個工作日召開全省優(yōu)化營商環(huán)境大會應勇強調(diào)

以優(yōu)化制度供給持續(xù)推進營商環(huán)境革命

打造一流政務(wù)環(huán)境市場環(huán)境法治環(huán)境開放環(huán)境

王曉東主持會議并講話

1月4日上午，新年首個工作日，全省優(yōu)化營商環(huán)境大會舉行，發(fā)布《關(guān)于以市場主體需求為導向打造一流營商環(huán)境的若干措施》。省委書記應勇出席會議并強調(diào)，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力，要深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，把優(yōu)化營商環(huán)境作為我省“十四五”開局起步的重要突破口，以優(yōu)化制度供給持續(xù)推進營商環(huán)境革命。聚焦市場主體和群眾高頻辦理的事項，以高效辦成一件事為目標，每年確定一批重點改革事項，以釘釘子精神一錘接著一錘敲，切實解決市場主體和群眾辦事的“堵點”“痛點”“難點”，推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，對標國際一流標準，推進政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境建設(shè)不斷取得新成效。

省委副書記、省長王曉東主持會議并講話。省委副書記王瑞連，省政協(xié)主席徐立全，省人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任王玲出席會議。省委常委、常務(wù)副省長黃楚平就《若干措施》作說明。部分中央在鄂企業(yè)、省屬企業(yè)、金融機構(gòu)、民營企業(yè)、外資企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會組織負責人等受邀參會。

“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。”應勇指出，一個地區(qū)要發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。去年以來，省委省政府采取一系列措施推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，取得明顯成效。當前，我省經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)仍然很重、困難仍然很多。要充分認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性，把優(yōu)化營商環(huán)境作為推進疫后重振的重要抓手、對沖應急性政策調(diào)整影響的重要舉措、推動高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，響鼓重錘、久久為功，打好優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。

應勇強調(diào)，要以優(yōu)化制度供給持續(xù)推進營商環(huán)境革命。要打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，弘揚“店小二”精神，強化服務(wù)意識，以企業(yè)評價為第一評價，以市場主體感受為第一感受，寧可自己麻煩，也要讓市場主體和群眾方便，讓服務(wù)對象從政務(wù)服務(wù)中感受到營商環(huán)境的變化；以高效辦成一件事為目標，推進跨部門、跨層級、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)流程再造與系統(tǒng)重構(gòu)，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”；深化工程項目審批改革，壓縮財產(chǎn)登記辦理時間，優(yōu)化用水用電用氣服務(wù)，促進行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織健康發(fā)展；大力減輕企業(yè)負擔，加快要素價格市場化改革。要打造公平競爭的市場環(huán)境，以政府有為，推動市場有效、企業(yè)有利、社會有序，市場準入要公平透明，無差別全面實施市場準入負面清單制度，大力營造各類市場主體蓬勃發(fā)展的熱帶雨林式的營商環(huán)境；市場監(jiān)管要審慎包容，實施容錯機制清單化管理，與時俱進提高監(jiān)管能力，防止資本無序擴張和壟斷經(jīng)營；發(fā)揮政府表率作用，扎實推進社會信用體系建設(shè)。

“執(zhí)法司法公平公正，各類產(chǎn)權(quán)所有者才能安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。”應勇強調(diào)，要打造依法辦事的法治環(huán)境，推動“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變，依法平等保護產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，各級政府要做到法無授權(quán)不可為、法定職責必須為，堅決切斷利益驅(qū)動式執(zhí)法源頭；精準把握執(zhí)法司法力度和溫度，最大限度減少執(zhí)法司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響；善于運用法治思維和法治方式，抓好地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢釋工作。要打造循環(huán)暢通的開放環(huán)境，對標世行標準和國際慣例，借鑒外地好做法好經(jīng)驗，逐項找差距、抓改進；加快推進制度型開放，認真貫徹《外商投資法》，加強與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，健全外商投資促進和服務(wù)保護體系；推進大市場、大平臺、大通關(guān)建設(shè)，打造航空“雙樞紐、多支線”，引進培育外貿(mào)頭部企業(yè)，持續(xù)提升貿(mào)易功能、口岸功能、服務(wù)功能。

“人人都是營商環(huán)境，人人都有責任?！睉聫娬{(diào)，人人都要做營商環(huán)境的建設(shè)者。各地各部門要各負其責、形成合力，特別是市縣既要招商引資，又要安商、穩(wěn)商、惠商，把企業(yè)服務(wù)放在離市場最近的地方，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項部署落地見效。要抓住干部隊伍這個決定性因素，以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，解放思想、更新觀念，向發(fā)展聚焦、為發(fā)展開路，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，大力整治不作為、亂作為、慢作為等問題。要常態(tài)化開展營商環(huán)境評價，各地區(qū)各系統(tǒng)都要抓正、反兩方面典型，經(jīng)驗要復制推廣，教訓要舉一反三。

王曉東要求，要堅持站位全局，深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境是我省疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展的長遠之策、致勝之道，切實增強責任感、使命感、緊迫感，推動我省營商環(huán)境發(fā)生根本性變化，實現(xiàn)整體性好轉(zhuǎn)。要全方位、全領(lǐng)域、全過程對標對表一流，以自我革命的精神、刀刃向內(nèi)的勇氣，推進政府部門業(yè)務(wù)流程再造和系統(tǒng)重構(gòu)。要落地落實見效，把市場評價作為第一評價、企業(yè)感受作為第一感受、群眾滿意作為第一標準，一切奔著解決問題去，從企業(yè)反映最強烈的問題改起，從企業(yè)最不滿意的地方抓起；變“政府端菜”為“企業(yè)點菜”，變“政府思維”為“企業(yè)視角”，讓湖北早日成為要素集聚的“磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”、投資興業(yè)的“寶地”、現(xiàn)代治理的“樣板”。

省領(lǐng)導爾肯江·吐拉洪、王艷玲、王賀勝、王立山、王忠林、李樂成、劉雪榮、曹廣晶、萬勇、趙海山、楊云彥、肖菊華、張文兵、徐文海、李兵、張維國，武漢市市長周先旺，省法院院長游勸榮，省檢察院檢察長王晉出席會議。武漢市、省委政法委、省住建廳、省市場監(jiān)管局、省稅務(wù)局、武漢海關(guān)就抓好本地區(qū)本系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作作交流發(fā)言。

大會以電視電話會議形式召開，各市（州）、縣（市、區(qū)）設(shè)分會場。